2020年，宝安区慈善会深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，按照上级疫情防控有关要求，把防疫工作作为年度工作重点，组织社会力量打赢防疫工作阻击战；以区慈善会五年规划的“四化”建设为抓手，聚焦建设民生幸福标杆为目标，全面落实区委区政府提出的建设“湾区核心、智创高地、共享家园”的部署，在日常工作中，根据《宝安区慈善会章程》和区慈善会2020年工作安排，积极探索创新，扎实开展慈善募捐，不断扩大慈善救助面；落实区委区政府扶贫工作要求，发动社会力量，助力扶贫攻坚；强化慈善宣传，丰富慈善文化内涵，推进专业化运作；完善工作机制，加强工作监督，提升慈善公信力等方面下功夫，有效发挥了慈善在民生保障和扶贫攻坚中的应有作用，较好推进我区慈善事业稳步向前发展。

2020年，共接收善款7950万多元，拨付慈善金7900万多元，帮助了一批需要帮助的人。区慈善会的工作得到了区委区政府和社会各界充分肯定，荣获广东省2020年粤桂扶贫协作募捐活动爱心企业；在第五届鹏城慈善奖评选中，荣获“鹏城慈善40年致敬（人物）单位”奖，“宝安区慈善会公益慈善项目大赛”项目获评“鹏城慈善典范项目（慈善信托）”奖，“新安商会乐善社区行”项目获评“鹏城慈善典范项目（慈善信托）”奖等。

一、2020年工作情况

（一）依法、专业、高效、有序地组织社会力量投身抗疫工作

2020年全国爆发新冠肺炎疫情，是新中国成立以来“传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大”的一次重大突发性公共事件。面对前所未有的挑战，区慈善会始终坚持“把准方向、实事求是、特事特办、群策群力、高度透明、及时有效”的工作原则，针对防疫物资极度缺乏的严峻形势，把募集防控物资作为首要任务，募集大量医用口罩、N95口罩、隔离服等一线急需防护物资。同时，还募集善款1017.93万元用于防疫，为我区疫情防控发挥了重要作用。

1.吃透上级精神，把握防疫方向。区慈善会在整个抗疫过程中，把学习贯彻习近平总书记和党中央的决策部署作为首要任务并贯彻始终，严格按照党中央和各级党委政府的工作部署，在各个疫情阶段及时调整慈善疫情防控工作，确保了抗疫工作忙而不乱、有条不紊、积极有序、卓有成效。

2.实事求是,特事特办。围绕疫情防控工作需要，打破常规、简化流程、主动与各街道商会开展联动，充分发挥街道商会的主观能动性，调动一切社会力量，穷尽一切手段，最大限度地募集抗疫一线急需的防疫物资。在关键时刻，区慈善会与各街道商会明确分工，仅用四天时间就筹集到防护服250件、隔离服2700件、N95口罩8120个、医用口罩27250个等大批防疫物资，及时将防疫物资分送到医疗、公安、交警等单位。

3.形成合力,共同抗疫。疫情发生后，区慈善会及时召开会议，停止人员休假，全时值守，开通24小时值班电话。同时，第一时间通过官方网站、微信公众号、宝安日报社、宝安广播电视中心、宝安湾APP、滨海宝安、美篇、H5等多个媒体平台以《凝心聚力抗疫情，宝安慈善在行动》为主题向全区发布募捐倡议。在区慈善会与各街道商会共同努力下，一大批社会组织和企业纷纷响应，参与捐款捐物，如广东恒丰投资集团有限公司、深圳市鼎盛精密工业有限公司、崛起教育集团、深圳市麦轩食品有限公司、中国银行宝安支行、区律师协会、区个体私营企业协会、沙井街道商会公益慈善基金、新桥街道商会公益慈善基金、深圳白沙溪黑茶慈善关爱基金、区统战部1503班等。据不完全统计，各街道工商联（商会）向宝安一线基层、湖北、武汉等疫情严重地区捐款捐物约7189.05万元，各类园区、商场及企业减免租金达2.4亿元，为防疫工作做出了突出贡献。

4.募集款物专款专用，确保公开透明。在整个抗疫过程中，运用多平台对疫情捐赠款物收支情况进行连续公示，接受社会监督。对工作中遇到把握不准的问题，及时与监事会和区相关部门沟通，主动配合接受审计，确保了防疫款物及时到位。

回顾一年来的抗疫工作，我们的体会是，只有加强学习、把准方向、实事求是、特事特办、群策群力、高度透明，才能及时有效地从日常慈善转变到应急慈善，做到依法、专业、高效、有序投入抗疫工作，并为今后处理重大突发公共事件积累了应急慈善工作经验。

（二）组织全区慈善力量，支持扶贫攻坚

2020年是党和国家向世界宣布要完成脱贫攻坚的收官之年，同时在百年不遇新冠肺炎疫情的冲击下，扶贫工作面临极大的压力。在时间紧、任务重、难度大的情况下，按照区委区政府的要求，区慈善会与各街道商会主动作为，多措并举，动员社会力量支持扶贫，为我区扶贫攻坚助力添彩。

1.特事特办，开通绿色通道。为加快扶贫资金的筹集、拨付及时到位，确保扶贫项目资金落实，区慈善会坚持实事求是、特事特办的工作原则，加班加点、简化流程，先拨付后完善手续的工作模式，全年共拨付扶贫资金5427万元，较2019年增加93%，为我区对口帮扶的广东龙川和广西大化、都安按时脱贫达标，做出了慈善工作应有的贡献。

2.发动社会力量，募集扶贫资金。针对任务重，资金一度紧缺的现状，按照区委区政府要求，区慈善会与各街道商会按照签订的合力慈善框架协议的工作职责分工，多渠道募集扶贫资金。区工商联（总商会）发动部分会员企业募集资金320万元用于“百企帮百村”项目；宝安民建慈善关爱基金、金星伟业集团关爱基金、新桥商会公益慈善基金、沙井商会公益慈善基金、航城商会公益慈善基金等多个冠名基金出资157.2万元用于扶贫项目。同时，区慈善会还积极参与区人大、区政协发动人大代表、政协委员募集扶贫资金。全年共募集帮扶资金3722万多元，用于广东龙川和广西大化、都安扶贫攻坚。

3.发挥定向募捐优势，助力改善民生。2020年，区慈善会把定向募捐作为扶贫工作重点，有针对性的开展募捐工作，先后收到了宝安区建筑行业协会、深圳市锦绣财务税务顾问有限公司、深圳市凯德丰投资有限公司、华晟地产开发（深圳）有限公司、深圳市恒源商业管理有限公司、深圳市建丰房地产开发有限公司、湛江市华旭房地产开发有限公司、深圳市广兴源投资发展有限公司等8家企业捐赠296.68万元，通过项目对接的模式，精准帮扶了广东湛江、福建泉州、西藏察隅、福建连城、四川甘孜等地区，助力贫困地区改善民生。

4.参加中国慈展会，展示宝安扶贫工作成果。为展示宝安区扶贫成果，区慈善会、区民政局和区对口帮扶工作领导小组办公室共同参加了第八届中国慈展会。区慈善会作为策划、筹办、出资承担了全部工作。展览分为“精准扶贫宝安路径、人才支援尽锐出战、产业合作互利共赢、慈善力量助力脱贫、宝安区对口扶贫大事记”等5大板块展示了我区扶贫攻坚的工作成果。宝安慈善工作在慈展会上得到了国家民政部、广东省民政厅、深圳市民政局领导的肯定。

回顾一年来的扶贫工作，我们的体会是，作为慈善机构，只有从国家战略的高度认识扶贫，宣传扶贫，参与扶贫，主动担当，才能充分调动社会一切力量，募集更多扶贫资金，确保慈善扶贫资金专款专用，及时到位，如期完成对口帮扶任务。

（三）选准救助对象，提高帮扶效果

在国家医疗保障体系逐渐完备和我区不断加大对民生保障力度的背景下，我区需要救助的困难群体逐年减少，用于区内的救助资金也在逐年下降。同时，我区仍还有少数困难群体在生活上存在一定实际困难。区慈善会坚持以帮扶区内困难群体为己任，在原有四个救助办法的基础上，通过设立冠名基金和专项资金帮助需要救助的对象，让更多需要帮助的人得到救助，体现了党委政府的关心，体现了社会的关爱。

1.日常救助扎实有效，服务质量不断提升。按照以往的救助办法,针对救助对象逐年减少的问题，区慈善会对现有办法不断进行调研、探索，调整修改，扩大救助范围，降低救助门槛，提高救助标准。2020年共救助重大疾病户籍困难居民116人次，金额168万元；救助重大疾病困难劳务工99人次，金额96万元；救助自然灾害和突发性重大事故1人次，金额3000元；救助困难群众个案1人次，金额5000元。

2.冠名基金和专项资金，在实施救助上精准有效。区慈善会在原有四个救助办法的基础上，2020年按照区委区政府要求，大力发展冠名基金和专项资金。区慈善会广泛宣传，积极发动，动员爱心企业和社会人士设立冠名基金和专项资金。同时，为冠名基金和专项资金设定救助项目，有针对性地帮助我区特定群体提高生活质量。如沙井商会公益慈善基金、新桥商会公益慈善基金和深圳白沙溪黑茶慈善关爱基金共捐款物122万多元用于抗击疫情；福海信息港慈善基金帮助福永和福海街道遭遇困难的户籍居民和劳务工等。“恒爱·善行”专项资金对65个困难老人和失独老人，麦轩慈善关爱基金对208户低保户开展中秋和春节慰问；奋成慈善基金对35名“五老”人员、烈属和抗美援朝老兵，正强慈善关爱基金对福永、福海的退役军人开展“八一”和春节慰问。以上冠名基金节日慰问项目已成为我区慈善节日慰问品牌。

回顾一年来的慈善救助工作，我们的体会是，只有实施慈善救助项目化，大力发展冠名基金和专项资金，充分发挥冠名基金和专项资金特有的精准、快捷、有效作用，才能持续有效提高救助效果，让更多市民获得幸福感。

（四）加大慈善工作宣传力度，营造良好慈善氛围

慈善文化是慈善事业发展的根与魂，只有不断探索创新慈善文化的项目和品牌，才能不断丰富慈善文化内涵，弘扬慈善文化理念，提升社会各界和广大市民的慈善意识，动员更多的人关心慈善、支持慈善、参与慈善，营造良好的慈善氛围。

1.全方位强化慈善宣传，提升市民慈善意识。区慈善会历来高度重视慈善宣传工作，只有宣传到位，才能够认识到位。针对往年工作中存在的宣传短板，2020年，区慈善会加大了宣传力度。张洪华会长做客《公益民心桥》《民生访谈》，宣传区慈善会的公益之路；陈长贵秘书长参加宝安日报社《市民热线》栏目，为市民答疑解惑。区慈善会联合宝安广电、宝安融媒共同举办“慈善力量，温暖前行”网络直播访谈，收看人数达15万人次；持续开展疫情防控系列宣传，提升市民防疫意识。改进出版《善源》杂志，传播新的慈善理念。利用传统媒体宝安日报和宝安广电，宣传慈善工作动态，共刊登新闻稿件40多篇。善用新媒体宝安湾、宝安融媒、微信公众号、官方网站等向社会展示区慈善会风采，共刊登文章100多篇。通过多形式多渠道的宣传，广大市民的慈善意识进一步增强。

2.加强慈善文化建设，丰富慈善文化内涵。慈善文化是慈善工作的软实力，在慈善文化建设上，区慈善会做了很多探索和尝试，收到了良好的效果。2020年，建成了深圳市首个慈善地标——“与爱同行慈善微跑”地标，把运动与慈善、活力与稳重、现代文化与传统文化相融合。经过7年多的探索和实践，实现了全区139所小学慈善文化进校园全覆盖，营造了学校、社会、家庭三位一体的慈善文化氛围，收到了良好的社会效果。

3.总结慈善成果，撰写宝安慈善系列丛书。区慈善会成立十三年来，在一张白纸上经历了三届的探索，成功地走出了一条宝安慈善之路。2020年初启动了撰写宝安慈善系列丛书工作，聘请国内公益慈善界的专家徐家良、唐娟、李健、章高荣等知名教授牵头组成课题组，分别对宝安慈善历史、慈善文化、慈善文化进校园、宝安慈善之路等进行总结提升，为今后我区慈善事业的发展奠定了基础，提供了依据。同时，作为先行示范区的深圳宝安，也为全国、全省、区县一级公益慈善组织提供了借鉴。

回顾一年来的慈善文化工作，我们的体会是，在慈善文化建设上只有不断注入新的慈善元素，丰富慈善文化内涵，才能使慈善文化品牌永不褪色，慈善氛围日渐浓厚，让更多人认识慈善、参与慈善、支持慈善。

（五）强化学习交流，提升慈善专业能力

自2016年《中华人民共和国慈善法》颁布以后，本着依法做好慈善工作的原则，区慈善会通过加强学习和交流，不断提升慈善队伍的业务能力和服务水平，不断推动我区慈善事业向前发展。

1.加强学习，提高专业水平。区慈善会按照学习建会的要求，学习习近平总书记有关慈善的讲话精神，学习《中华人民共和国慈善法》和全国慈善先进经验等。坚持每季度会长办公会必须学习的制度；同时，每年举办一次慈善工作人员培训班，结合工作实际进行探索，提升慈善队伍的专业能力和服务水平。

2.加强慈善工作交流，全面提升统筹能力。区慈善会身兼基金会和行业协会两大职能，在目前机构尚未完备的情况下，为了更好的统筹全区慈善工作，区慈善会高度重视与相关单位和机构的交流。2020年，张洪华会长多次带队走访市、区内公益慈善组织，召开秘书长联席会议，共同探索慈善工作的经验和做法，探讨慈善事业发展的路径。

3.带着问题走出去，学习借鉴慈善工作经验。针对工作中遇到的问题和困惑，2020年，张洪华会长亲自带队，组织项目大赛执行团队近30人，赴广东省千禾社区公益基金会、广州映诺社区发展机构、广州市合木残障公益创新中心三家公益机构，学习借鉴他们的经验与做法，以此提升宝安创投公益项目的运营能力、创新能力和可持续发展能力。

回顾一年来的学习和交流工作，我们的体会是，只有不断加强学习和交流，才能不断提升自身的统筹、创新能力，拓宽视野，形成合力。

（六）完善内部机制，加强监督，提升慈善公信力

针对目前区慈善会人少事多，机构不够健全，又要完成基金会和行业协会两大功能的实际问题，区慈善会通过完善内部机制，加强外部监督，增强工作透明，确保各项工作落实。

1.设立党建指导员，规范党管慈善工作。坚持党对慈善工作的领导，在党员人数不足的情况下，经请示组织部门同意，区慈善会设立党建指导员，为我区慈善工作发展把关定向。

2.成立慈善咨询机构，发挥参谋助手作用。按照建会初期提出的设立四大机构的要求，因种种原因，一直没有成立咨询机构。2020年，经多方努力，征求意见，经会长办公会讨论研究，成立了顾问小组，为今后我会发展建言献策。

3.建立与审计、财政的沟通机制，确保慈善资金规范使用。针对区慈善会工作范围不断拓宽，在工作中遇到的新情况新问题，为确保工作依法、有序、规范、有效，坚持每季度召开一次监事会，充分发挥监事会的监督作用。为保证《定向捐赠三方协议》的落实，组织监事会赴广东省揭西县实地检查定向捐赠给揭西县凤江镇东光村民委员会乡道建设项目，抽查项目运作情况。针对疫情工作中遇到的问题，与财政和审计部门充分沟通，坚持第三方审计制度，确保慈善金规范使用。

回顾一年来的机构运转工作，我们的体会是，只有不断完善咨询、决策、执行和监督功能，主动接受各方监督，才能保持高度透明，提升公信力，赢得社会各界的信任。

2020年，宝安区慈善会走过了不平凡的一年，取得了较好的成绩。这些成绩的取得，是区委区政府正确领导、高度重视的结果，是社会各界大力支持的结果，是各位理事、会员共同努力的结果。在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，区慈善会工作中还存在一定的问题和不足：一是慈善工作的宣传力度有待加强；二是慈善帮扶的精准度有待进一步提高；三是团队服务专业化水平有待提升。对于这些问题，我们将认真思考，深入研究，在今后工作中努力改进。

二、2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家和实施乡村振兴战略、向第二个百年奋斗目标进军的开启之年。区慈善会将认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大和十九届五中全会精神，贯彻省委省政府、市委市政府的决策部署，在区委区政府的正确领导下，结合慈善工作实际，贯彻落实好区六届六次党代会、人代会的工作任务，继续把慈善工作聚焦在建设民生幸福标杆上来，按照年度工作安排，努力打造宝安慈善品牌，弘扬宝安慈善文化，形成宝安慈善合力，提升精准帮扶效果，全力推进我区慈善各项工作再上新的台阶，以优异的成绩向建党100周年献礼。

（一）加强学习，提升慈善工作能力

1.坚持定期专题学习。坚持会长办公会学习制度，重点学习党的十九大和十九届五中全会精神，习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示、批示精神，学习全国先进慈善工作的经验。

2.坚持举办业务专题培训班。坚持每季度开展一次工作人员慈善业务培训。每半年组织街道商会秘书长开展一次慈善工作培训，提升其组织统筹能力。组织区慈善会会长、理事和会员到高校参加培训，学习慈善理论，研究慈善案例。

3.加强公益慈善项目骨干培训。组织公益慈善项目大赛获资助项目的负责人开展培训，提升创投项目的运营能力和创新能力。适时组织一次外出研学活动，拓宽视野，借鉴其它地区的先进慈善经验和做法。

（二）突出重点，精心策划，提高慈善救助效果

1.继续做好疫情中的各项慈善工作。针对疫情尚存的情况，按照上级要求，继续做好常态化疫情防控各项慈善工作，加强与区内两家媒体合作共同防疫抗疫，定期走访区内疫情防控重点四家医院，关爱一线防控工作人员。

2.做大做强冠名基金和专项资金，提升精准帮扶实效。按照区委区政府要求，继续倡导设立更多的冠名基金和专项资金。加大对冠名基金和专项资金的指导力度，努力打造项目精准化。严格执行《宝安区慈善会冠名基金管理暂行办法》《宝安区慈善会专项资金管理暂行办法》，严格执行发展和退出机制，规范两项资金的健康发展。

3.聚焦乡村振兴计划，开展慈善捐赠工作。根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，加强学习，提高认识，动员社会力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，举全社会之力推动乡村振兴。扎实做好广东“扶贫济困日”暨深圳慈善月募捐活动。开展定向募捐，发挥其快捷、有效、精准的帮扶功能，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

（三）加强公益品牌建设，培育优质公益项目

1.持续推进慈善节日慰问活动。在中秋和春节期间，继续开展“恒爱·善行”专项资金慰问困难老人和失独老人活动；麦轩慈善关爱基金慰问低保家庭活动。在“八一”和春节期间，继续开展奋成慈善基金慰问“五老”人员、烈属和抗美援朝老战士活动；正强慈善关爱基金慰问退役军人活动。

2.培育一批优质公益慈善品牌项目。按照《宝安区慈善会公益慈善项目管理暂行办法》，做好第四届公益慈善项目大赛评估结项，对不达标的项目严格执行届中淘汰制。启动第五届公益慈善项目遴选工作，评选出第五届公益慈善资助项目。重点打造培育3-5个优质的公益慈善品牌项目。

（四）推进慈善特色工作，打造慈善文化品牌

1.继续推进慈善文化进校园工作，巩固慈善文化进校园成果。进一步丰富慈善文化进校园内涵，举办全区小学生“我与慈善”书画比赛。举办宝安区“慈善文化进校园”成果展。申报“中华慈善奖”慈善项目和慈善信托奖项。

2.加强合力慈善建设，形成慈善合力。修订并签署合力慈善框架协议。每半年召开一次合力慈善工作座谈会。探索在社区设立慈善联络员工作机制。

3.打造慈善空间，丰富慈善地标内容，根植慈善理念。每季度更新一次慈善微跑地标宣传内容。定期组织街道骨干到慈善地标开展慈善主题活动。打造高标准的慈善空间——关爱眼健康空间，推进4所学校开展眼健康试点工作。

4.继续举行与爱同行慈善微跑活动，丰富“慈善+”内容。视情举行第五届与爱同行慈善微跑活动，创新慈善微跑捐款的路径和形式，把募集的善款用于眼健康公益项目。

5.强化慈善宣传，扩大慈善影响力。充分运用广播电视和报纸的传统宣传手段，丰富新媒体宣传内容，办好《善源》杂志。参加宝安日报社“市民热线”和区融媒体中心“民生访谈”。把慈善宣传延伸到社区、厂区、园区。拍摄公益慈善短片，传递慈善大爱。

（五）优化内部工作机制，提高运作水平

1.落实党管慈善工作的要求，发挥党建指导员作用。紧扣党史学习教育主题，组织党员和积极分子开展学党史活动。到红色教育基地参观见学，增强党的凝聚力。

2.发挥咨询小组参谋助手作用，为慈善工作建言献策。建立咨询小组议事机制，每半年召开一次咨询小组座谈会，征求他们对慈善工作的意见和建议。

3.提高决策执行能力，确保慈善工作高效运转。重大决策提交常务理事会或理事会讨论决定。理事会闭会期间，充分发挥会长办公会集体决策作用。加强区慈善会秘书处建设，充分发挥办公室、项目部职能作用。

4.严格执行监督机制，推进阳光慈善。坚持每季度向监事会报告财务工作，并接受监事会监督，重大项目组织监事会现场检查监督。坚持第三方对慈善金审计制度，确保慈善金收支规范运作。慈善金收支情况定期发布，接受社会监督。